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鐵腕治理助推中國經濟高質量發展

企業報道  2018-01-08 20:52:49 閱讀:
核心提示:著重強調鐵腕治理,將會是2018年中國經濟的顯著特征。

著重強調鐵腕治理,將會是2018年中國經濟的顯著特征。 在過去很長一段時間里,一些中國企業特別是中小企業,對國家政策的反應并不敏感。其原因是,從國家發布經濟政策到基層落地執行,要經過很長的反應鏈條,一些地方政府出于對現實利益的考量,會通過“上有政策、下有對策”的方式,導致政策信號逐級衰減,企業感受到的影響和國家政策已經對不上號。除了貨幣政策對企業的直接影響大以外,其他的經濟政策基本沒有企業會當回事。 這種情況在2017年發生了“突變”。讓中國企業和民眾感受最深切的是席卷全國的“環保風暴”,從北京到周邊

著重強調鐵腕治理,將會是2018年中國經濟的顯著特征。

在過去很長一段時間里,一些中國企業特別是中小企業,對國家政策的反應并不敏感。其原因是,從國家發布經濟政策到基層落地執行,要經過很長的反應鏈條,一些地方政府出于對現實利益的考量,會通過“上有政策、下有對策”的方式,導致政策信號逐級衰減,企業感受到的影響和國家政策已經對不上號。除了貨幣政策對企業的直接影響大以外,其他的經濟政策基本沒有企業會當回事。

這種情況在2017年發生了“突變”。讓中國企業和民眾感受最深切的是席卷全國的“環保風暴”,從北京到周邊“2+26”城市,再到全國其他地區,治理行動果斷而快速,大批“散亂污”企業被關停、“煤改氣”被有力推行。特別是在2017年底,北京在短短幾天時間內,就拆除了大量的違章建筑,清理了上萬塊影響“天際線”的廣告和牌匾,其行動速度之快讓人感到驚嘆。

除了環境問題,防范金融風險將是2018年國家進行鐵腕治理的主戰場。針對金融領域的亂象,國家在2017年出臺了一系列措詞嚴厲的政策。全國銀監系統共計開出2500多張罰單,其中僅在“僑興債”事件處理中,銀監會就對廣發銀行等金融機構開出了7.22億元的天價罰單,處罰力度前所未有。相比之下,證監會的罰款力度更狠,證監會在2017年共開出200多張罰單,行政處罰金額達70多億元,其中最高的一張罰單就有34.7億元。

而在臨近2017年底時,對金融風險管控的風聲更緊。2017年12月22日,中國銀監會發布《關于規范銀信類業務的通知》(業內稱55號文),要求信托公司不得接受委托方銀行直接或間接提供的擔保;不得與委托方銀行簽訂抽屜協議;不得為委托方銀行規避監管要求或第三方機構違法違規提供通道服務;不得將信托資金違規投向房地產、地方政府融資平臺、股市、產能過剩等限制或禁止領域等。

2017年12月23日,審計署公布了《財政部關于堅決制止地方政府違法違規舉債遏制隱性債務增量情況的報告》,財政部態度堅決強硬地表示,對于存量隱性債務風險,堅持中央不救助原則,堅決打消地方政府認為中央政府會“買單”的“幻覺”,堅決打消金融機構認為政府會兜底的“幻覺”。

沒錢可用將直接導致地方政府投資規模的縮減。在2015年至2017年的3年間,地方政府投入基礎設施投資(不包括電力)約有38萬億元,其中財政出資只有7萬億元,通過PPP民間企業投資8萬億元,其余20多萬億元都是地方政府的隱性債務,廣義財政赤字率已經高達14%。靠14%的廣義赤字拉動7%左右的經濟增長,是不可持續的。政府投資規模減小,將對建筑、鋼鐵等行業產生重大影響,特別是一些在建項目,如果沒有后續資金跟進,很可能形成半拉子工程或爛尾工程。這對于那些財政收入少、政府債務率高的地方會形成巨大挑戰。

債務違約案例增加導致國企融資不再輕松。東北特鋼和丹東港等國企的債務違約事件,已經引起更多的警覺,導致繁榮的債券市場正在遭到冷遇。在過去10年中,國企負債增長了4倍,在各項經濟指標中增長最快。財政部發布的數據顯示,截至2017年11月末,國有企業負債總額突破100萬億大關,超過2016年中國GDP(國內生產總值)總額的134%。

對于環境問題和金融問題的高強度治理,會讓諸多風險在短時間內集中暴露或發生,并且會導致很大的經濟困難。但只有這樣,才能為未來經濟發展消除隱患,防止問題越積越多、越積越重,產生不可收拾的系統性危機。打個比方說,就是趁病小、病輕趕緊治,以防被重病、暴病拖垮身體。中央經濟工作會議明確提出,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,就是針對2018年的困難正面采取的對沖性策略。

黨的十九大報告中已經定調未來5年中國經濟工作的大方向:即由高速增長轉向高質量發展。能不能拿更少的資源創造更高的價值,是衡量經濟發展質量的重要標準。從這個意義上講,生產粗制濫造的產品,就等于是拿資源制造垃圾,非但不是為社會創造價值,相反等于是犯罪。

在消費升級的過程中,產品不但要滿足消費者對于功能的需求,而且還要滿足其對審美和情趣的需求,滿足不同人群的文化和心理需求。越是經濟困難的時候,越是優秀企業脫穎而出的機會。各種困難和問題的疊加,會讓一大批本來就徘徊在生死線邊緣的企業加速消亡,資源和市場會向優秀的企業集中,優勢企業的頭部效應會越來越明顯。在經歷過一次大洗牌之后,企業經營環境會發生本質性的變化,由于靠偷稅漏稅、犧牲環境和資源、制造劣質仿冒產品生存的企業都被淘汰出局,產能過剩的問題將發生很大改觀,優勢企業的獲利能力會有大幅度提高,日子會變得越來越好。2018年,日子最難過的是傳統企業,日子最好過的也是傳統企業。很多人都期望趕上一個風口,成為下一個阿里或者京東。其實,風口并沒有那么美麗,借著風口飛上天的企業有,從風口上掉下來摔死的企業更多。新興領域的競爭遠比傳統領域要激烈得多,能夠輕輕松松賺大錢的時代已經過去了,學會在艱難中賺錢才是真本事。

賺取過暴利的企業,大都會死在暴利上。輕松賺錢是一種毒藥,一旦染上,就會干什么都覺得不好干;干什么都不賺錢。當一個行業不再有暴利可賺的時候,這種企業的死期也就到了。

對于高手來說,越是殘酷的競爭,越能激發其斗志、勇氣和能量,越能提高其耐力、水平和能力。人是這樣,企業是這樣,國家也是這樣。特朗普的減稅競爭顯然是給中國制造了困難,但也會倒逼中國加速提升核心競爭力。對手越強大,我們才會越強大。對手為我們制造的所有難題,都是在幫助我們不斷壯大。

1998年是亞洲金融危機,2008年是全球金融危機……每一次金融風暴都給中國帶來了重大的成長機遇,讓中國成長為經濟總量排名世界第二的國家。在艱難環境中成長壯大,似乎已經成了一條中國定律。如果2018年也會有一場更嚴酷的挑戰,也必定會讓中國實現一個新的超越。

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